تحميل
وزارة الشؤون المحلية والبيئة
ولايــة قــابـس
بـلدية غـنـوش
محضر جلسة المجلس البلدي بغنوش
في دورته الثانية لسنة 2019
المنعقد بتاريخ 25 ماي 2019
بناء على الأمر عدد 573 المؤرخ في 08 أفريل 1985 المتعلق بإحداث بلدية غنوش،
وعملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناء على الاستدعاء الموجّه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ 22 ماي 2019 تحت عدد 677 والمتضمن:
يتشرف رئيس بلدية غنوش باستدعائكم لحضور أشغال الدورة العادية الثانية للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2019 التي ستنعقد يوم السبت 25 ماي 2019 على الساعة الحادية عشرة صباحا بمقر قصر البلدية بغنوش، وذلك لتدارس المسائل التالية:
جدول أعمال المجلس
- ملخص للوضع العام للبلدية خلال الفترة الأخيرة
- ملخص للجلسة التمهيدية المنعقدة بتاريخ 26 أفريل 2019
- تقارير اللجان
- الحساب المالي
- تحويل اعتمادات
- مكتوب السيد مندوب الشباب والرياضة بقابس حول طلب التداول بشأن عدم التفويت في الملعب البلدي بغنوش لانجاز محطة تحلية مياه البحر
- عرض وثيقة تتعلق بطلب الانضمام إلى برنامج استعمال الطاقات البديلة ACTE بشراكة مع الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة
- قرار بلدي حول تحجير التدخل على الطرقات المعبدة سواء من طرف المتدخلين العموميين أو من قبل المواطنين إلا بترخيص مسبق من البلدية
- اتفاقية تنفيذية بين بلدية غنوش ووزارة التكوين المهني والتشغيل حول جيل جديد من الباعثين
- مطلب مجموعة من المتساكنين حول اقتراح تحويل مكان السوق الأسبوعية
- مختلفات
ونظرا للأهمية يرجى عدم التخلف. والسلام./.
عقد المجلس البلدي بغنوش دورته العادية الثانية لسنة 2019 يوم السبت 25 ماي 2019 على الساعة الحادية عشرة صباحا بمقر قصر البلدية برئاسة السيد: بولبابة علية رئيس بلدية غنوش.
- وقد حضر هذه الجلسة أعضاء المجلس البلدي السيدات والآنسات والسادة الآتي ذكرهم: مريم حسانة سوائسة، إبراهيم الحجاج، البشير الخروف، محمد غودي، بلحسن مفتاح، يسرى الطّيب، سبيكة الكامل، خالد زعاترة، كوثر علية،. نزيهة علية, نصر غودي، وضة الحطاب , زهرة أحمد
- المتغيبون بعذر السادة: خولة عبيدلاوي، مصعب بنفرج، حمدية يحيه، مريم مرابط. رحاب نواصرية ,عبدالباسط رجائبة ,فتحي عباس , العروسي الحجاج
- المتغيبون بدون عذر السادة: محسن عجاودة، زينب الحجاج.
وتولى السيد الصحبي يحي الكاتب العام للبلدية كتابة تقرير الجلسة.
وواكب أشغال الجلسة جمع من مكونات المجتمع المدني بغنوش من جمعيات ومنظمات ومواطنين.
وبناء على توفر النصاب القانوني، افتتح السيد بولبابة علية رئيس بلدية غنوش الجلسة مرحّبا بالحاضرين شاكرا لهم تلبية الدعوة، ثم عرض جدول أعمال الدورة والمتمثل فيما يلي:
- ملخص للوضع العام للبلدية خلال الفترة الأخيرة
- ملخص للجلسة التمهيدية المنعقدة بتاريخ 26 أفريل 2019
- تقارير اللجان
- الحساب المالي
- تحويل اعتمادات
- مكتوب السيد مندوب الشباب والرياضة بقابس حول طلب التداول بشأن عدم التفويت في الملعب البلدي بغنوش لانجاز محطة تحلية مياه البحر
- عرض وثيقة تتعلق بطلب الانظمام إلى برنامج استعمال الطاقات البديلة ACTE بشراكة مع الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة
- قرار بلدي حول تحجير التدخل على الطرقات المعبدة سواء من طرف المتدخلين العموميين أو من قبل المواطنين إلا بترخيص مسبق من البلدية
- اتفاقية تنفيذية بين بلدية غنوش ووزارة التكوين المهني والتشغيل حول جيل جديد من الباعثين
- مطلب مجموعة من المتساكنين حول اقتراح تحويل مكان السوق الأسبوعية
- مختلفات
و تمت المصادقة على جدول الأعمال من قبل الحاضرين
ثم انطلق في تناول مواضيع الجلسة نقطة بنقطة.
- الوضع العام بالبلدية خلال الفترة الأخيرة :
قام السيد رئيس البلدية بتقديم ملخّص للوضع العام بالبلدية خلال الفترة الأخيرة منطلقا بالمباركة بتنصيب المعتمد الجديد بغنوش وكذلك المباركة بتعيين رئيس جديد لمركز الأمن الوطني، معرجا على الامتحانات الوطنية متمنيا النجاح لأبنائنا التلاميذ ومنوّها بمبادرة لجنة التربية والتعليم في تأطير التلاميذ المترشحين للبكالوريا، شاكرا مساعي كل الساهرين عليها وفي مقدمتهم المساعدة الأولى مريم حسانة سوايسة وكذلك الشكر للأولياء الذين يقومون بتأطير أبنائهم.
ثم قدم تهانيه للنادي الأولمبي بغنوش بصعوده للقسم الوطني ج وتوجه بالشكر لأعوان وعملة البلدية الذين حرصوا على صيانة الملعب وتأمينه.
ثم عرّج السيد رئيس البلدية إلى انطلاق الكثير من المشاريع :
- المشاريع التشاركية : مشاريع سنة 2017 تقريبا انتهت ومشاريع سنة 2018 تأخرت بعض الشيء لوجود برنامج يهدف إلى تكثيف الجهود في مجال دفع التنمية على مستوى المحلي والجهوي وتشغيل حاملي الشهادات العليا ونظرا للدور الهام الذي تلعبه البلديات في تنمية الاقتصاد المحلي ودعم التشغيل بما يساهم في دفع المسيرة التنموية المحلية والجهوية فأنه سيتم توقيع اتفاقية تنفيذية بين وزارة التكوين المهني والتشغيل وبلدية غنوش حول برنامج “جيل جديد من الباعثين ـ بلديات”
- بقية المشاريع :
- تهذيب حي الزويدة: ستنطلق الأشغال
- مشروع تعصير الطرقات: في طور الإنجاز
- تواصل توسيع شبكة الغاز وشبكة التطهير وإدخال الماء الصالح للشراب
- مشروع غربي السكة (به 3 أجزاء)، الأشغال متواصلة رغم بعض التعطيل بسبب أشغال التطهير
- الفسحة الشاطئية :متعطل
- مشروع التنمية المندمجة: في مرحلة تحويل ملكية الأرض التي سيقام عليها المشروع
- بخصوص مشاكل التطهير : ألحق الديوان الوطني للتطهير مدينة غنوش بشركة خاصة في مجال التدخل وصيانة الشبكة، مما سيحسن المردودية، كما أن محطة الضخّ سيقع تجديدها وسيقع ربطها مباشرة بمحطّة التطهير بشط السلام (دون المرور بالمضخة الموجودة حذو شركة الكيميا).
- في الجانب الثقافي انتظم معرض الحرفيين بغنوش بين 22 و 24 مارس.
- استلمت بلدية غنوش بعض المعدّات الضرورية لصيانة وإصلاح الطرقات في إطار برنامج “تدعيم”
- الاستعداد لموسم الاصطياف: سيقع تنظيف الشاطئ بعد رمضان بالتعاون مع APAL , والتصدي للانتصاب الفوضوي وإشكالية الشرطة البلدية (نقص الأعوان) وبعد رمضان ستتظافر المجهودات أكثر
- تم اقتناء كميات من الأتربة الصناعية Tout-venant وسننطلق في إصلاح بعض الطرقات التي لم تبرمج للتعبيد
- ستتدخل البلدية في أغلب الأماكن التي تتطلب إنارة وسيتم توزيع الفوانيس القديمة
- تعبيد طريق كبانا والذي سيتم بالخرسانة الإسفلتية
- إشكالية النشعيات: سيتم إحداث شراكة مع المواطنين والفلاحة لتغطية النشعيات على غرار نشعية شارع أبو القاسم الشابي
2 _ ملخص للجلسة التمهيدية المنعقدة بتاريخ 26 أفريل 2019
وعملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناء على الإستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ : 24 أفريل 2019.
انعقدت الجلسة التمهيدية السابقة للدورة العادية الثانية المبرمجة لشهر ماي 2019 للمجلس البلدي بغنوش يوم الجمعة 26 أفريل 2019 على الساعة الرابعة مساء بمقر قصر البلدية برئاسة السيد : بولبابة علية رئيس البلدية،
وبحضور السادة :
ـ أعضاء المجلس البلدي : ابراهيم الحجاج، مريم حسانة سوائسة، حمدية يحيه، البشير الخروف، كوثر علية،
رحاب نواصرية، بلحسن مفتاح، خالد زعاترة، يسرى الطيب، محمد غودي
ـ المجتمع المدني: الفيتوري الأعبار، الجيلاني المرابط، عدنان غودي، رضا قوادرية، علي راجح، محمد
سوائسة، محمد علي أحمد، البشير سقة، بولبابة المرابط، الحبيب المرابط.
. وعن الإدارة البلدية السيد : الصحبي يحي، الكاتب العام للبلدية.
افتتح السيد رئيس البلدية الجلسة مرحّبا بالحاضرين شاكرا لهم تلبية الدعوة ومتمنيا للجميع رمضان مبارك، وأفاد أنه سيتم الإعداد لهذا الشهر الفضيل وذلك من خلال اللافتات ومعالم الزينة بمعيّة جمعيّة سند الطفولة، كما سيتمّ الإعداد للسوق البلدي ومحيطه بداية من أشغال تعصير الطرقات، وقد انطلقت هذه الأشغال بمحيط السوق وبدأ بسط الخرسانة الإسفلتية اليوم بحي التحرير وستدوم الأشغال حتى شهر جويلية.
وإلى جانب التنوير العمومي وتعصيره هناك تغيير نقاط الإضاءة بفوانيس LED في محيط السوق .كما دعا السيد رئيس البلدية المنتصبين بالسوق إلى الدخول داخل السوق, وسيعمل على استمرار وجودهم بالدّاخل.
وكذلك تعهدت البلدية بالقيام ببعض التحسينات بسوق السمك وإعادة الحنفية والعمل على إبقاء بائعي السمك داخل السوق
وأفاد السيد رئيس البلدية أن البلدية تشهد حركية كبيرة بسبب انطلاق المشاريع بداية من مشروع تعصير شبكة الطرقات (المعروف بالـ 10كلم خرسانة ) وتغيير شبكة المياه الصالحة للشراب، وكذلك انطلقت المشاريع التشاركية القديمة لسنة 2017 (صيانة طرقات + تنوير عمومي). أما مشروع تهذيب حي الزويدة فإنه سينطلق فعليا في الأيام القليلة القادمة ويعزى التأخير إلى إدخال الماء الصالح للشراب لنهج البندقية بالحيّ، وقد أُعطي للمقاول إذن انطلاق الأشغال في حدود 3 أو 4 كلم تعبيد.
كما أشار إلى انطلاق أشغال تعبيد طريق غرب السكة لكن هذا المشروع يشكو بعض الصعوبات بسبب تدخل بعض المواطنين، ولكن الأشغال تتقدم، وسيقوم هذا المشروع بتنفيس حركة المرور على وسط المدينة.
وزف السيد رئيس البلدية بشرى للحاضرين والمتمثلة في تعبيد الطريق بين غنوش وكابانا، وهو مشروع وَعدت به الدولة قديما وحان وقت تنفيذه (طريق شط وذرف) والمقدر بـ 12 كلم تعبيد والذي سيربط أيضا طريق الفسحة الشاطئية ابتداءا من منشر الكلب على مسافة 1,5 كلم تقريبا،
وأشار السيد رئيس البلدية إلى أن أشغال الفسحة الشاطئية متقدمة لكن بشكل بطيء إذ قام المقاول بغرس الأشجار وتوفير الأعمدة الكهربائية ولكن الجزء الكبير المتمثل في المنتزه العائلي لم يقع الانطلاق فيه حتى الآن وستقوم البلدية بتعبيد طريق الفسحة الشاطئية . وتمنى السيد رئيس البلدية صعود النادي الأولمبي بغنوش إلى القسم الوطني ج.
ثمّ أحال الكلمة إلى الحضور للتعبير عن مشاغلهم وتلخصت التدخلات كما يلي :
- محمد الصحبي خروف : النظر في إشكالية التنوير بحيّ الزويدة.
- محمد علي أحمد: المشروع طريق وذرف كان سابقا 15 كلم وليس 12 كلم وكذلك اشكالية المقاول المكلف بالديوان الوطني للتطهيرONAS في تسريح القنوات وقيامه بتكسير الأغطية، كما أشار إلى إشكالية عدم وجود معتمد بالمعتمدية وإشكالية نصيب غنوش من الانتداب ضمن إطارات البيئة والبستنة.
- الفيتوري الأعبار:
– يثمن عمل المجلس البلدي وما حققه من انجازات وخاصّة نقلة منتصبي سوق السمك
– إشكالية السوق الأسبوعية والمتمثلة في التجار الذين يأتون في الليل ويقضون حاجتهم البشرية تحت الجدران
وكذلك إعادة التنظيم لتسهيل حركة المرور ويمكن اقتراح نقله إلى حي التحرير .
– تعاضديّة الخدمات الفلاحية بغنوش غير فاعلة وهي فضاء كبير غير مستغلّ
– هناك نقص لعدد 02 مدارس ابتدائية بغنوش
– إعادة إثارة إشكالية عدم وجود معتمد
- رئيس البلدية : توجه بالشكر للسيد الفيتوري الأعبار واللجنة المنبثقة عن لجنة الأشغال والتي تعالج مشاكل فتح الطرقات وكذلك إشكاليات عدم احترام مثال التهيئة العمرانية
قام كل من سفير الكويت واليابان بزيارة البلدية وأثناء النقاش تم إشعارها بضرورة دعم مسيرة التربية بغنوش من خلال صيانة بعض المدارس الابتدائية، وقد أبدى السفيران استعدادهما للمساهمة في أشغال إصلاح المدارس والاستثمار في التعليم.
- محمد عمارة : الرجاء معالجة إشكاليات فتح الطرقات بعدم التعسف على الأجوار لفض إشكاليات المخالفين (إشارة إلى إشكال في زنقة العمايرة بالحبيلة).
- رئيس البلدية: الوضع يستدعي تضافر كلّ الجهود لفتح الطرقات والإعداد المسبق للممرات والطرقات والأنهج، وحتى في المناطق الفلاحية للتّوقي من مياه الأمطار وفك عزلة الأحياء وضمان دخول سيارات الحماية والمطافئ والإسعاف وغيرها
- الحبيب المرابط:
– ضيق الشوارع وسوء تركيز الحاويات بها وعدم إنجاز مكان مخصص للحاوية في الرصيف
– إنارة الجزء الأول من شارع طارق ابن زياد
– إشكالية ارتفاع المبلغ المثقل بالأداء
- الجيلاني المرابط:
– برنامج مقاومة تكاثر البعوض وإشكالية التخلّص من فواضل النشعيّات والأودية وضرورة تخصيص مكان
واقترح المكان بجانب وادي المخاضة في جهة غنوش
– فيما يخص الاعتداءات على المناطق الفلاحية فإنه يرى ضرورة تفعيل القانون وتحجير البناء
- محمد عمارة : – غياب الجانب الثقافي في غنوش وهل للبلدية برنامج في هذا الشأن ؟
– الحاويات: هل من الممكن العودة إلى تمكين كل مواطن من حاوية خاصّة ؟
- بولبابة مرابط : – هل أن شارع مصطفى خريف وطه حسين مبرمج في التعبيد أم لا ؟
– هناك أنهج فرعية في شارع 02 مارس تمّ السهو عنها
– هل هناك برمجة لشارع الفسحة الشاطئية ؟
- رئيس البلدية :تمّ التفكير في إلحاق شارع طه حسين ليتمّ تعبيده بفواضل مشروع تعصير الطرقات بغنوش لكن بعد تعصير شبكة الماء الصالح للشراب.
- علي راجح : في الاطار الثقافي : جمعية رعاية المسنين تقدمت بمطلب لكراء دار الثقافة القديمة ولم تقع إجابتنا
- رئيس البلدية :المكان فيه رغبة كثيرة من عديد الجمعيات ولدينا فيه مطالب كثيرة ولم تقع إجابة أحد لأنّ الفضاء سيخضع لاختبار فنيّ لتفقّد سلامته قبل التفكير في استغلاله
- البشير سقة: غرب السّكة هناك اشكالية البعوض
- رئيس البلدية :لقد تعطل برنامج تنظيف النشعيّات بسبب الأشغال والمقاولات
- الجيلاني مرابط: إشكالية فتح طريق دار بوستة لتمرير ال ONAS
- رئيس البلدية :هناك إشكالية ال ONAS :
أولا إشكالية الحفر تحت السكة (FONçAGE)
والمشكل الثاني أنّه هناك دراسة لتمرير 7 قنوات وربطها بالخندق الرئيسي ، هذه الدّراسة سيتم تعديلها بعد الاتفاق مع إدارة المياه العمرانيّة ومصالح الONAS (إجراء دراسة جديدة ) والإشكال في طريقه إلى الحلّ
- البشير سقة : إشكاليّة الأعمدة الكهربائية القديمة التي تمتلكها البلدية في المستودع لم تمكننا منها لاستغلالها في المقبرة
- بلحسن مفتاح :
– التفكير في تهيئة بعض المسالك الفلاحية،
– إشكالية النخيل الذي تم تركيزه من طرف المقاول في الفسحة الشاطئية: لم يقع تعهده بالري
– مراسلة وزارة الشؤون المحلية لطلب اعتماد لمقاومة الحشرات وتهيئة مخافر توالدها (نشعيات في نهج
أبو القاسم الشابي)
– 40 نقطة إضاءة LED :هل لها جدوى في اقتصاد الطاقة وكم تدوم ؟
وفي الأخير قام السيد رئيس البلدية بالإجابة على بعض الاستفسارات وأرجأ الباقي منها لمزيد الدرس عبر اللّجان البلدية .
ورفعت الجلسة في حدود الساعة السادسة مساء.
ثم انتقل إلى النقطة الثالثة المتعلقة ب:
3- تقــارير اللّجــان:
تقرير لجنة المالية والشؤون الاقتصادية
عقدت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية ومتابعة التصرف جلسة عمل يوم الجمعة 20 ماي 2019 برئاسة السيد العروصي حجاج وبحضور السادة :الصحبي يحي كاتب عام البلدية والبشير خروف عضو ومصعب بن فرج عضو وعن الشؤون الاقتصادية السيدان سمير غودي وطارق عمارة.
افتتح السيد العروصي حجاج الجلسة مرحّبا بالحاضرين واضعا الجلسة في إطارها وهو النظر في إعداد ميزانية 2020 وتراخيص الانتصاب لموسم الاصطياف لسنة 2019 والأكرية والعفو الجبائي وبعد الحوار والنقاش تم الاتفاق على ما يلي
1- الإعداد لميزانية 2020
- إلزام جميع اللجان بعقد جلساتها في أسرع وقت ممكن وإحالة طلباتها على أنظار لجنة المالية قبل يوم 20 جوان 2019
2– تراخيص الانتصاب لموسم الاصطياف
- إعداد كراس شروط تتضمن لون الدكان ومساحته وإجراءات الحصول على موقع بالشاطئ،
- إعلام السيد عادل قويدر (المتسوغ المتخلّي) بطلب البلدية استرجاع الموقع المستغل من طرفه قصد إعادة استغلاله في أقرب وقت مع إشعار القابض بعدم تسلم المعلوم
- إصدار إعلان طلب كراء مواقع بشاطئ غنوش للعموم وربطه بأجل لا يتجاوز نهاية شهر رمضان المعظم
- طلب الودادية مبدئيا استغلال الوحدة الصحية مقابل طلب معلوم رمزي من المصطافين لفائدة العون الذي يقوم بتنظيف وحراسة هذه المجموعات على أن تتعهد الودادية بإرجاعها في حالة حسنة
- اقتراح تقديم طلب للسيد محمد نزيه حجاج بإمكانية استغلال فضائه الموجود بالشاطئ كمأوى للسيارات بمقابل يتم تحديده من طرف المجلس البلدي (الدورة القادمة)
- مراجعة المجلس البلدي لمعلوم الانتصاب بالفسحة الشاطئية 230 د حاليا والترفيع فيه إلى 500 د
- مواقع الانتصاب :
– فضاء على ملك البلدية حذو مقهى عادل قويدر
– أرض الحاج سعيد خروف
– أرض البشير
- الكراءات
_ يتم التنبيه عن طريق عدل منفذ على المتلددين الذين لم يقوموا بجدولة ديونهم والقيام ضدهم بقضية استعجالية للخروج من المحل
ثم انتقل إلى النقطة الرابعة المتعلقة بـ :
4- الحساب المالي:
عند تناول هذه النقطة تخلى السيد رئيس البلدية عن رئاسة الجلسة وأسندها إلى أكبر الأعضاء سنا السيد نصر غودي
عرض السيد نصر غودي على الحاضرين مذكرة عدد 1 حول الحساب المالي لسنة 2018 ونصّها كالتالي :
عملا بأحكام الفصل 37 من القانون الأساسي عدد 48 لسنة 2006 المؤرخ في 17 جويلية 2006 المنقح والمتمم للقانون عدد 33 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 المتعلق بإصدار القانون الأساسي للبلديات والفصل 25 من القانون عدد 35 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 المتعلق بإصدار القانون الأساسي لميزانية الجماعات المحلية والفصل 282 من القانون عدد 81 لسنة 1973 المؤرخ في 31/12/1973 المتعلق بإصدار مجلة المحاسبة العمومية وحيث تأكد بعد التثبت من الحساب المالي المعد من طرف قابض المالية قابس غنوش محتسب بلدية غنوش وتوقيف الحسابات الخاصة بالسنة المالية 2018 أن :
العنوان الأول:
بلغت تقديرات موارد العنوان الأول من ميزانية المجلس البلدي لسنة 2018 ما قيمته : 2.100.000,000 د
تم تحقيق ما قدره : 2.617.871,333 دينارا وهو ما يمثل نسبة 124.66 % من جملة تقديرات الميزانية.
بناءا على هذه الموارد فقد تم صرف ما قيمته 1.583.519,717 د في حدود اعتمادات الدفع
مع خصم مبلغ قدره 100.000,000 بعنوان المقابيض المستعملة من موارد العنوان الأول لتسديد مصاريف العنوان الثاني الجزئين الثالث والرابع وبالتالي أسفرت النتيجة عن فواضل قدرها 934.351,616 د.
العنوان الثاني:
بلغت تقديرات موارد العنوان الثاني لسنة 2018 ما قدره 245.000,000 د
تم تحقيق ما قدره : 1.655.507,725 د أي بنسبة 103.11 ℅ مع إضافة مبلغ قدره 100.000,000 بعنوان المقابيض المستعملة من موارد العنوان الأول لتسديد مصاريف العنوان الثاني الجزئين الثالث والرابع،
وبالتالي أسفرت نتيجة التحقيقات ما قدره 1.755.507,725 د،
وتم صرف ماقيمته : 729.363,679 د في حدود اعتمادات الدفع التي تم تحقيقها
وقد أسفرت نتيجة الصرف عن فواضل قدرها : 1.026.144,046 د والتي سيتم نقلها لتصرف السنة الموالية 2019 وتكون الحسابات بذلك مطابقة للحسابات المسجلة بدفاتر الدفع بالبلدية كالتالي:
المبلغ الجملي للمقابيض المنجزة بالعنوان الأول لسنة 2018
مليونان و ستمائة و سبعة عشرة ألفا وثمانمائة وواحد سبعون دينارا و 333 مليما….. 2.617.871,333
المبلغ الجملي للمقابيض المنجزة بالعنوان الثاني لسنة 2018
مليون وستمائة وخمسة وخمسون ألف وخمسمائة وستة عشر دينارا و 333 مليما……. 1.655.516,333
المبلغ الجملي لمقابيض الميزانية لسنة 2018
أربعة ملايين ومائتان وثلاثة وسبعون ألفا وثلاثمائة وسبعة وثمانون دينارا و 666 مليما . . . . 4.273.387,666
جملة الإعتمادات المخصصة لنفقات العنوان الأول . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.100.000,000
– جملة النفقات المنجزة والمحمولة على العنوان الأول لسنة 2018
مليون وخمسمائة و ثلاثة وثمانون ألفا وخمسمائة و تسعة عشر دينارا و 717 مليما . . . . . 1.583.519,717
– جملة الاعتمادات الغير مستعملة بالعنوان الأول والمصرح بإلغائها
أربعمائة وستة عشر ألفا وأربعمائة وثمانون دينارا و 283 مليما . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416.480,283
جملة الإعتمادات الموظفة بالعنوان الثاني …………………………………. 245.000,000
– جملة الإعتمادات الموظفة من الموارد العنوان الأول في نفقات العنوان الثاني
الجزئين 3 و4 مائة ألف دينارا …………………………………… 100.000,000
– جملة الإعتمادات الموظفة من الموارد العنوان الأول في نفقات العنوان الثاني
والغير مستعملة بالجزئين 3 و4 والمصرح بإلغائها لا شيء …………………… 000
موارد العنـــــــــــــوان الثاني
– مبالغ محاصيل القروض سبعون ألف دينارا …………………………….. 70.000,000
– مبالغ إعانات التجهيز والمنح المسندة من صندوق القروض:
مائة وستة وثمانون ألفا وأربعمائة وتسعة وسبعون دينارا و 268 مليما. . . . . . . 186.479,268
– منح ومساهمات داخلية أخرى: لا شيء ………………………………………000
– نقل فواضل العنوان الثاني لسنة 2017 وما قبلها
سبعمائة وثلاثة وتسعون ألفا وخمسمائة وسبعة وخمسون دينارا و 818 مليما .. 793.557,818
– الفوائض الغير مستعملة من العنوان الأول للسنة السابقة عن الأخيرة والمؤمنة بالعمليات
الخارجة عن الميزانية سبعون ألفا وثمانمائة وأربعة وعشرون دينارا و295 مليما ….70.824,295
– المبالغ المقامة من الفواضل الغير مستعملة من العنوان الأول للسنة الأخيرة :
خمسمائة وأربعة وثلاثون ألفا وستمائة وستة وأربعون دينارا و 344 مليما………534.646,344
جملة الموارد المحققة بالعنوان الثاني بالجزئين 3 و4
– مليون وستة مائة وخمسة وخمسون ألف وخمسمائة وسبعة دينارا و 725 مليما….1.655.507,725
جملة نفقات العنوان الثاني لسنة 2018
سبعمائة وتسعة وعشرون ألفا وثلاثمائة وثلاثة وستون دينارا و 679 مليما…….. 729.363,679
جملة فواضل العنوان الثاني والمصرح بنقلها لميزان التنمية 2019
مليون وستة وعشرون ألفا ومائة وأربعة وأربعون دينارا و 046 مليما . . . . . . . . . . . . . . 1.026.144,046
مبلغ الفائض من مقابيض العنوان الأول المصرح بنقلها إلي الموارد المنقولة من فوائض العنوان الأول
تسعمائة وأربعة وثلاثون ألفا وثلاثمائة وواحد وخمسون دينارا و 616 مليما . . . . . . . . 934.351,616
المبالغ المقامة من فوائض العنوان الأول لسنة 2017 والمؤمنة بالعمليات الخارجة عن الميزانية
مائة وثلاثة وثلاثون ألفا وستمائة وواحد وستون دينارا و 586 مليما… ……………………..133.661,586
الفوائض الغير مستعملة من العنوان الأول للسنة الأخيرة:
سبعمائة وسبعة وأربعون ألفا وأربعمائة وواحد وثمانون دينارا و 293 مليما …………………747.481,293
الإعتمادات المحالة الجزء 5
جملة مبالغ الإعتمادات المحالة
ثمانية دينارا و 608 مليما . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8.608
جملة النفقات المحمولة علي الإعتمادات المحالة
صفر دينارا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 000
فواضل الإعتمادات المحالة
ثمانية دنانير و 608 مليم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.608
المال الإنتقالي لميزانية التصرف 2018
جملة فواضل العنوان الثاني والمصرح بنقلها لميزان التنمية 2019
مليون وتسعمائة وسبعة آلاف ومائتان وخمسة وتسعون دينارا و 533 مليم . . . . . . . . . . 1.907.295,533
وبعد المداولة والنقاش تمت المصادقة بإجماع الحاضرين على مشروع قرار غلق الحساب المالي لسنة 2018
ثم انتقل إلى النقطة الخامسة المتعلقة بـ :
5- تحويل الاعتماد :
عرض السيد بولبابة علية رئيس البلدية على الحاضرين مذكرة تفسيرية تتعلق بتحويل اعتماد
ونصّها كالتالي:
مذكرة تفسيرية
حول تحويل اعتمادات داخل العنوان الأول
عند إعداد ميزانية التصرف لسنة 2019 تم برمجة اعتمادات بالفصل 01.101 للزيادة في الأجور الخاص بتأجير الأعوان القارين إلا أنه تبعا لقرار وزارة المالية المتعلق بصرف الزيادة في الأجور على نفقات التدخل العمومي وحيث انه يجب إعتماد نفس الطريقة المعتمدة في تنفيذ نفقات الأجور. تم إظافة فصل جديد متعلق بصرف المنحة التكميلية للأعوان وذلك بالفصل 03.300 الفقرة 15 لذلك سيتم تحويل اعتماد من الفصل 04.400 نفقات التصرف الغير موزعة إلي الفصل الجديد 03.300 الفقرة 15 حتى نتمكن من صرف المنحة التكميلية للأعوان حسب بيانات الجدول التالي :
| الــنـــقص | الــزيـــادة | |||||||||
| الفصل الفقرة | بيان الفصول | الاعتمادات المفتوحة | بالنقص | الاعتمادات الجديدة | الفصل/ فقرة | بيان الفصول | الاعتمادات المفتوحة | بالزيادة | الاعتمادات
الجديدة |
الاعتمادات الجديدة |
| 04.400/001 | نفقات التصرف غير الموزعة | 100.000,000 | 17.500,000 | 82.500,000 | 03.300/015 | منحة تكميلية ظرفية لفائدة الأعوان | – | 17.500,000 | 17.500.000 | 17.500,000 |
| الجملـــــة | 100.000,000 | 17.500,000 | 82.500,000 | الجملــــة | – | 17.500,000 | 17.500,000 | 17.500,000 | ||
وبعد التدارس والنقاش, صادق أعضاء المجلس البلدي بإجماع الحاضرين على تحويل اعتماد
بميزانية التصرف لسنة 2019 بمبلغ قدره 17.500,000 (سبعة عشر ألفا وخمسمائة دينارا) من الفصل 04.400 بيانها نفقات التصرف غير الموزعة إلى الفصل 03.300 الفقرة 15, وفوّضوا لرئيس البلدية اتمام بقية الاجراءات.
ثم انتقل إلى النقطةالسادسة المتعلقة بـ :
6- مكتوب السيد مندوب الشباب والرياضة بقابس حول طلب التداول بشأن التفويت من عدمه في الملعب البلدي بغنوش لإنجاز محطة تحلية مياه البحر بتاريخ 29/05/2018 .
عرض السيد بولبابة علية رئيس البلدية على الحاضرين مكتوب السيد المندوب الجهوي لشؤون الشباب والرياضة بقابس حول مقترح التفويت في أرض الملعب البلدي لإحداث محطة تحلية مياه البحر التابعة للمجمع الكيميائي التونسي بقابس, حيث أفاد أن مندوبية شؤون الشباب والرياضة بقابس جدّدت طلبها بخصوص قرار التفويت من عدمه في الملعب البلدي لفائدة المشروع المذكور و طلبت تداول المجلس البلدي في هذا الشأن .
والمعروض على السادة الأعضاء التداول في الموضوع .
وقد أفاد السيد محمد غودي رئيس لجنة الطفولة والشباب والرياضة بأن المقترح تمّ التعرّض اليه سابقا و تمّ رفضه من قبل النيابة الخصوصية السابقة وكذلك لجنة الشباب والرياضة و نجدّد الآن نفس الموقف .
كما تدخّل السيد ابراهيم الحجاج عضو المجلس البلدي ومساعد رئيس البلدية مشيرا إلى أن مطلب التفويت في أرض الملعب البلدي لإحداث محطة تحلية مياه البحر التابعة للمجمع الكيميائي التونسي بقابس هو مطلب مرفوض من حيث المبدإ وكذلك يرفض المجلس البلدي هذا المشروع حتى في محيط المنطقة البلدية لما له من تأثيرات بيئيّة سلبيّة ثابتة على الشريط الساحلي بغنوش و من ثمّة مضاعفة التلّوث البحري الذي يضاف إلى النسبة العالية من التلوث الهوائي الذي تعاني منه مدينة غنوش .
وبعد التداول والنقاش تمت المصادقة بإجماع الحاضرين على مسألة عدم التفويت في الملعب البلدي لإحداث محطة تحلية مياه البحر وفوضوا لرئيس البلدية اتمام بقية الأجراءات.
7- عرض وثيقة تتعلق بطلب الانظمام إلى برنامج استعمال الطاقات البديلة ACTE بشراكة مع الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة :
عرض السيد رئيس البلدية على الحاضرين وثيقة تتعلق بإعلان طلب مشاركة قامت به الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة قصد إشعار من يرغب في البلديات بالمشاركة في برنامج استعمال الطاقات البديلة (photovolaique)بما يوفّره هذا البرنامج من مزايا وإيجابيات خاصة على مستوى التّحكم في كلفة الطاقة وتحسين جودة هذه الخدمة المسداة للمواطنين.
كما ذكر السيد رئيس البلدية أنّ بلدية غنوش انطلقت منذ تنصيب المجلس البلدي في تغيير بعض الفوانيس خاصة التي بوسط المدينة وتغييرها بفوانيس مقتصدة للطاقة (LED)وذلك في إطار إيمان المجلس البلدي الجديد بضرورة العمل على ترشيد استهلاك الطاقة خاصة في مجال التنوير العمومي, ويعد هذا البرنامج فرصة لدعم هذا التوجه خصوصا وأنّ القائمين بهذا البرنامج والمشرفين عليه وعلى رأسهم الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة ستعمل على دعم بعض البلديات ماديا وسترافقها فنّيا .
وبعد التداول والنقاش صادق المجلس البلدي بإجماع الحاضرين على مسألة انظمام بلدية غنوش لبرنامج استعمال الطاقات البديلة, وفوضوا لرئيس البلدية إتمام بقية الإجراءات.
8– قرار بلدي حول تحجير التدخل على الطرقات المعبدة سواء من طرف المتدخلين العموميين أو من قبل المواطنين إلا بترخيص مسبق من البلدية:
عرض السيد رئيس البلدية على أنظار المجلس البلدي مقترحا في إصدار قرار بلدي يتم بمقتضاه تحجير ومنع كل تدخّل يتم على الطرقات البلديّة سواء من قبل المواطنين أو المتدخلين العموميين على غرار الديوان الوطني للتطهير والشركة الوطنية لإستغلال وتوزيع المياه وديوان اتصالات تونس والشركة التونسية للكهرباء والغاز وغيرهم دون الحصول على الترخيص المسبق من طرف البلدية ويتم معالجة الحالة الاستعجالية طبق ما ينص عليه القانون, وفي صورة عدم الإمتثال لهذا القرار
يقترح إنشاء عقوبة ضدّ المخالفين تتمثل في حجز الوسائل التي تمّ بواسطتها التدخل على الطريق وعلاوة على ذلك يتم تحرير محضر عن طريق الشرطة البلدية يتم بمقتضاه تقديم الضرر الذي قام به المخالف (مواطن أو متدخل عمومي) وتقدير تكلفة الإصلاح ومطالبته بتسديده وفي صورة الإمتناع يقع الإلتجاء إلى التتبع القضائي ضدّه .
تمت المصادقة بالاجماع على هذا القرار وفوضوا لرئيس البلدية إتمام بقية الإجراءات.
9- اتفاقية تنفيذية بين بلدية غنوش ووزارة التكوين المهني والتشغيل حول جيل جديد من الباعثين
عرض السيد رئيس البلدية مشروع الانخراط في الاتفاقية المتعلقة بجيل جديد من الباعثين هذا نصّها:
“بين الممضيين أسفله:
وزارة التكوين المهني والتشغيل، الكائن مقرها بـ 10 شارع أولاد حفوز 1002 تونس، وتمثّلها السيّدة سيدة الونيسي، وزيرة التكوين المهني والتشغيل،
من جهة،
وبلدية غـنوش، الكائن مقرها بـــــــــشارع الحبيب بورقيبة – غنوش، ويمثلها السيد بولبابة علية، رئيس المجلس البلدي،
من جهة أخرى،
تجسيما لأحكام دستور الجمهورية التونسية الذي كرّس مبدأ اللامركزية والسلطة المحلية في الباب السابع منه وأسست لمبدأ التشاركية في الحكم المحلي،
وتفعيلا لأحكام مجلة الجماعات المحلية الصادرة بالقانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 الذي صنّف الجماعات المحلية وضبط مهامها ووسع مشمولاتها على المستوى الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والبيئي والحضري إضافة الى دورها في إسداء الخدمات لمنظوريها والإصغاء لمشاغل متساكنيها،
وتطبيقا لأحكام الأمر الحكومي عدد 1066 لسنة 2018 المؤرخ في 28 ديسمبر 2018 والمتعلق بتنقيح وإتمام الأمر عدد 2369 لسنة 2012 المؤرخ في 16 أكتوبر 2012 والمتعلق بضبط برامج الصندوق الوطني للتشغيل وشروط وصيغ الانتفاع بها،
وإيمانا منهما بضرورة تكثيف العمل المشترك بين مختلف المتدخلين في مجال العمل المستقل قصد استكشاف أفضل السبل للتشغيل وتوجيه الراغبين في إنجاز مشاريع لحسابهم الخاص إلى القطاعات الواعدة اقتصاديا،
واعتبارا إلى أن العمل المستقل يمثّل أحد المحاور الأساسية لدعم التشغيل وذلك بفضل ما توفرّه المبادرة الخاصة من قدرة على تركيز مؤسسات جديدة وإحداث مواطن شغل بكلفة غير مرتفعة مقارنة بغيرها من أنماط التشغيل،
ونظرا للدور الهام الذي أصبحت تلعبه البلديات في تنمية الاقتصاد المحلي ودعم التشغيل بما يساهم في دفع المسيرة التنموية المحليّة والجهويّة،
تم الاتفاق بين الطرفين على ما يلي:
الفصل الأول : موضوع الاتفاقية :
تهدف هذه الاتفاقية إلى ضبط سبل التعاون والعمل المشترك بين الطرفين المتعاقدين قصد تكثيف الجهود في مجال دفع التنمية على المستوى المحلي والجهوي وتشغيل حاملي الشهادات العليا من خلال مساعدتهم على إنجاز مشاريع في المجالات المنصوص عليها بالفصل 240 من مجلة الجماعات المحلية وذلك حسب برنامج تنفيذي يضبط للغرض.
كما تهدف هذه الاتفاقية إلى ضبط سبل التنسيق بين الطرفين لتحقيق أهداف الاتفاقيّة
الفصل 2 : محتوى برنامج الاتفاقية :
يتضمن البرنامج المشار إليه بالفصل الأوّل منه الاتفاقيّة إحداث مؤسسات صغرى ، بحجم استثمارات لا يتجاوز مائة وخمسين ألف دينارا (150 أ.د) وحجم معاملات لا يتجاوز مائتي ألف دينارا (200 أ.د) في السنة للمؤسسة الواحدة.
ويتمثل البرنامج في تشجيع ومرافقة شباب من أصحاب الشّهادات العليا لإحداث مؤسسات في المجالات التالية :
- بناء وتعهد وإصلاح الطرقات وأرصفتها،
- تهيئة الحدائق والمواقع والمساحات الخضراء،
- تنوير عمومي بالطرقات والساحات،
- إنجاز بناءات بلدية،
- تسمية الشوارع والأنهج والساحات وتركيز إشارات المرور.
يتم تمويلهما من قبل البنك التونسي للتضامن الذي سيتولى القيام بالعمليات المالية المتعلقة بالبرنامج على أن يتم تحديد الإجراءات الخاصة بطرق التمويل لاحقا.
الفصل 3 : التعهدات المشتركة بين الطرفين :
يلتزم الطرفان بمقتضى هذه الاتفاقية بما يلي :
- المساهمة في عملية الانتقاء النهائية للمترشحين،
- تكوين فريق عمل يكلف بمتابعة تقدم تنفيذ البرنامج يترأسه المدير الجهوي للتكوين المهني والتشغيل ويضم ممثلين عن :
- البلدية،
- البنك التونسي للتضامن،
- فضاء المبادرة أو مكتب التشغيل.
كما يمكن لرئيس فريق العمل استدعاء أي شخص يرى فائدة في حضوره بصفة استشارية وذلك حسب المسائل المدرجة بجدول الأعمال.
ويجتمع الفريق مرة كل ثلاثة (03) أشهر على الأقل وكل ما دعت الحاجة لذلك.
الفصل 4 : تعهدات وزارة التكوين المهني والتشغيل :
تتعهد وزارة التكوين المهني و التشغيل بمقتضى هذه الاتفاقية بما يلي :
- تخصيص خط تمويل عن طريق موارد الصندوق الوطني للتشغيل لإنجاز هذا البرنامج،
- إعداد مخططات أعمال نموذجية لأصناف المشاريع المزمع إنجازها،
- مساعدة المنتفعين الذين تمّ انتقاؤهم على إعداد دراسات مشاريعهم ومخططات الأعمال الخاصة بها،
- تمكين المنخرطين ببرنامج الاتفاقية من الانتفاع بمختلف خدمات الوكالة الوطنية للتشغيل والعمل المستقل وذلك وفقا للتشريع والتراتيب والإجراءات الجاري بها العمل في مجال النهوض بالعمل المستقل.
الفصل 5 : تعهدات بلدية غنّوش :
تتعهد بلدية غنّوش بمقتضى هذه الاتفاقية بما يلي :
- قبول ملفات المترشحين والقيام بعملية الانتقاء الأولى،
- إبرام صفقات بالتفاوض المباشر حسب التشريع والتراتيب الجاري بها العمل مع المنتفعين لمدة ثلاث (03) سنوات،
الفصل 6 : تنقيح وإتمام الاتفاقية :
يتعهد الطرفان بتنقيح أو إتمام مقتضيات الاتفاقية إن اقتضت الضرورة ذلك بمقتضى ملحق أو ملاحق تبرم للغرض وتعتبر جزء لا يتجزأ من هذه الاتفاقية.
الفصل 7 : تنفيذ الاتفاقية :
يتعهّد الطّرفان بالسّهر على تنفيذ بنود هذه الاتفاقيّة وتقييم نتائجها.
الفصل 8 : فض النزاعات :
كل خلاف ينشأ بين الطرفين بخصوص تأويل أو تطبيق هذه الاتفاقية يتم حله بالتوافق أو بالتراضي.
الفصل 9 : مدّة الاتفاقية :
تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ إمضائها من قبل الطرفين وتبقى سارية المفعول لمدّة أربع (04) سنوات قابلة للتجديد ما لم يشعر أحد الطرفين كتابيا الطرف الآخر برغبته في إنهاء العمل بها.
حُرّرت هذه الاتفاقية في نظيرين أصليين بتونس في ..……………………………………………………………………
| عن وزارة التكوين المهني والتشغيل | عن المجلس البلدي لبلدية غنّوش “ |
وبعد التداول والنقاش تمت المصادقة بإجماع الحاضرين على اعتماد هذه الاتفاقية والعمل بها في بلدية غنوش وفوضوا لرئيس البلدية اتمام بقية الإجراءات .
10- مطلب مجموعة من المتساكنين حول اقتراح تحويل مكان السوق الأسبوعية
قدّم متساكنو شارع الكرامة مطلبا جماعيا حول اقتراح تحويل مكان السوق الأسبوعية.
تم إرجاء الموضوع حتى تتم دراسته عبر اللّجان.
11- مختلفات
_ قدّم متساكنو حي التحرير مطلبا في إمكانية إحداث سوق أسبوعية ومكتب بريدي بحي التحرير:
يرى السيد رئيس البلدية أن إحداث سوق أسبوعية لا يتم بقرار انفرادي , أما عن مكتب البريد فإن أعضاء المجلس يساندون أهالي حي التحرير إن سمحت الدولة بذلك.
_ ستقوم البلدية بتعزيز الحاويات وذلك باقتناء عدد جديد من الحاويات ذات الغطاء.
رفعت الجلسة على الساعة الواحة والنصف بعد الزوال
غنوش في ……………………………..
رئيس البلدية
بولبابة علية
