محضر جلسة
الدورة العادية الثالثة للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021
بتاريخ الاربعاء 25 أوت 2021
عملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناءً على الاستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ 22 ماي 2021 تحت عدد 368 والمتضمن:
أتشرف باستدعائكم لحضور جلسة الدورة العادية الثانية للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021 التي ستنعقد يوم السبت 29 ماي 2021 على الساعة التاسعة صباحا بمقر البلدية.
وللأهمية يرجى عدم التخلف. والســـّـــــــلام./.
انعقدت جلسة الدورة العادية الثانية للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021 يوم السبت 29 ماي 2021 على الساعة التاسعة بقصر البلدية.
- برئاسة السيد بولبابة علية رئيس البلدية
- وبحضور أعضاء المجلس البلدي السيدات والسادة: سبيكة الكامل، كوثر علية، فتحي عبّاس، البشير الخروف، عبدالباسط رجائبة، مريم حسانة سوايسة، إبراهيم الحجّاج، خالد زعاترة، بلحسن مفتاح، محمد غودي، نزيهة علية ومصعب بن فرج.
- وتغيب بعذر السيّدات والسيّدروضة الحطّاب، زهرة أحمد، خولة عبيدلاوي، حمدية يحي، مريم المرابط والعروسي الحجاج.
- وتغيّب بدون عذر السيّدات والسادة زينب الحجاج، يسرى الطيّب، نصر غودي، رحاب نواصرية ومحسن عجاودة.
- وعن الإدارة البلدية السيد الصحبي يحي، الكاتب العام للبلدية.
- وواكب أشغال الجلسة جمع من مكونات المجتمع المدني بغنوش من جمعيات ومنظمات ومواطنين.
وبناء على توفر النصاب القانوني، افتتح السيد بولبابة علية رئيس بلدية غنوش الجلسة مرحّبا بالحاضرين شاكرا لهم تلبية الدعوة، ثم عرض عليهم جدول أعمال الدورة للمصادقة عليه والمتمثل فيما يلي:
جدول أعمال المجلس
- الوضع العام للبلدية خلال الفترة الراهنة.
- ملخص الجلسة التمهيدية الأخيرة المنعقدة بتاريخ 24 أفريل 2021
- ختم الحساب المالي لسنة 2020.
- إحداث معاليم بلدية تتعلق بإصلاح الطرقات.
- مختلفات.
تمّت المصادقة بإجماع الحاضرين على جدول الأعمال.
ثم انطلق في تناول مواضيع الدورة نقطة بنقطة.
1) ملخص الوضع العام بالبلدية خلال الفترة الأخيرة:
- الوضع العام:
- الوضع الصحي: يتواصل وجود حالات مؤكدة مصابة بفيروس كورونا بغنوش، ممّا يُحتّم مزيد أخذ الاحتياطات والالتزام والتقيّد بالبروتوكولات الصحّية، وقد ننتظر موجة رابعة في الصيف نسأل الله أن تمّر بخير.
- اكتشاف حالات مصابة بمرض الحمّى التيفية في غنوش، وهي ظاهرة تتكرّر سنوّيا: لدينا 5 حالات إلى حّد الآن موزّعة على مناطق متباعدة؛ لذا وجب تتبّع الأسباب المشتركة بين هذه الحالات وتعود أحيانا إلى بعض السلوكات التي لا تحترم الإجراءات الصحّية على غرار الأوعية المستعملة لجلب وتخزين الماء المحلّى، وكذلك أوعية اقتناء اللاقمي، وعلينا تركيز الانتباه خاصّة الآن حيث ستكثر الغلال الصيفية التي يجب غسلها جيّدا قبل استهلاكها. وسيتم تفعيل اللجنة التي تعنى بمتابعة الأمراض المعدية بغنوش بمعيّة المعتمدية.
- المشاريع:
تهيئة وتعبيدالطرقات
- مفترق المعاهد: تتقدّم الأشغال بشكل طبيعي وتستكمل قبل الصائفة لتسهيل حركة المرور نحو الشاطئ.
- تهيئة حي الزويدة: تأخر المشروع قليلا بسبب تغيير شبكة التطهير والماء الصالح للشراب بنهج الشاطئ، وستتواصل الأشغال قريبا.
- تهيئة طريق غربي السكّة: تعهّدت الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه بتغيير شبكة الماء الصالح للشراب (1800 متر) حال اقتناء القنوات وعودة المهندسين للعمل بعد تنفيذ اضرابهم، وتعود إثرها الأشغال بهذا الطريق، وقد تعهّدت البلدية والمجلس الجهوي والإدارة الجهوية للتجهيز بدفع الأشغال نحو التقدّم وتذليل كل الصعوبات (خلال الجلسة الأخيرة بمقّر الولاية).
- شارع طارق ابن زياد: من مفترق التعاضدية إلى تقاطع السكّة: بعد إتمام تغيير توصيلات الماء الصالح للشراب وحسب وعد المهندس المكلف بوكالة التهذيب والتجديد العمراني، ستنطلق أشغال التعبيد حالما يعود المهندسون إلى عملهم بعد الاضراب.
- تعبيد نهج طه حسين: تعهّد إقليم الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه بتغيير شبكة الماء الصالح للشراب في أقرب الآجال، ثمّ يتّم مواصلة تعبيد الطريق، وهو مبرمج في برنامج الاستثمار السنوي لسنة 2021.
- الاستعداد للامتحانات الوطنية: نتمنى النجاح لجميع أبنائنا الذين سيجتازون هذه الامتحانات.
- يتم التنسيق مع رؤساء البلديات والوكالة الوطنية للتصرف في النفايات لحّل إشكاليات المصبّ المراقب، وتتمّ مناقشة مشروع اتفاقية بين البلديات والوكالة لاعتماد تقنية المعالجة الميكانوبيولوجية للنفايات المنزلية والشبيهة. ويتم التفاوض حاليا بشأنها لتعديلها ولم يتّم التوصّل إل حّد الآن إلى صيغة مرضية في هذا المجال.
- إشكاليات تسبّبها كثرة تسربّات الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه والحفر التي تحدثها في الطرقات كانت موضوع جلسة عقدناها مع السيد رئيس الإقليم بداية الأسبوع.
- ملخص الجلسة التمهيدية الأخيرة المنعقدة بتاريخ 24 أفريل 2021:
عملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناء على الاستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ 20 أفريل 2021
انعقدت يوم السبت 24 أفريل 2021 على الساعة الحادية عشرة صباحا بمقر البلدية الجلسة التمهيدية.
برئاسة السيد: بولبابة علية رئيس البلدية.
وبحضور أعضاء المجلس البلدي السادة والسيدات: كوثر علية، البشير الخروف، مريم سوائسة.
المجتمع المدني: الكيلاني مرابط، علي راجح
وعن الإدارة البلدية: السيد الصحبي يحي، الكاتب العام للبلدية وبرهان علية، موظف مكلف بالاعلام.
افتتح السيد رئيس البلدية الجلسة مرحّبا بالحاضرين مشدّدا على مواصلة اتخاذ الإجراءات والتقيّد بالبروتوكولات الصحّية للتوّقي من فيروس كورونا، وهو ما يفسّر إجراء الجلسة التمهيديّة عن بعد.
ثمّ توجّه بالمباركة على شهر رمضان المعظّم ولو ببعض التأخير متمنيّا من الله أن يجعله شهر الخير والتقوى والعتق من النار. ويذكّر أن هذه السنة أيضا يأتي رمضان في وضع صحّي يتسّم بالحرج ما يزيد تأكيدا وتقيّدا بالبروتوكولات الصحّية وخاصّة التباعد الجسدي مع غياب صلاة التراويح. هذا الإجراء الذي اتُّخذ من باب التوّقي.
- الوضع الوبائي:
ذكر السيّد رئيس البلدية أنّ جائحة الكوفيد-19 مسّت كل مدن العالم بما في ذلك وطننا، ونظرا لامتلاء أسرّة الإنعاش وامتلاء أقسام الكوفيد التي بلغت طاقتها القصوى، فإنّنا ندعو الجميع إلى مزيد التقيّد بالبروتوكولات الصحيّة، وذكر أن ولاية قابس شهدت بالأمس 6 وفيات ما يدعّم خطورة هذا الوباء، حيث تمّ القيام بــ 153 تحليلا منها 50 عيّنة إيجابية أي قرابة ثلث المحلّلين مصابين بالمرض، ناهيك عن العدد الكبير الذي لا يقوم بالتحليل وهي دعوى للجميع وخاصّة لمن يشعر ببعض الأعراض أن يقوم بالتحليل، وهو ما يعطي الفرصة للتوقي ويزيد من أهميّة اتخاذ الاحتياطات كارتداء الكمامة وغسل الأيدي والتباعد الجسدي، مؤكدا أنّ بولاية قابس هناك 953 حالة نشيطة وهو ما يرفع من منسوب انتشار العدوى بهذا الفيروس.
كما توجّه لأصحاب المخابز بدعوى لتطبيق التباعد وتنظيم صفوف الزبائن وتجنّب الاكتظاظ.
- المشاريع البلدية:
بصدد الإنجاز:
- مشروع تهيئة حّي الزويدة الذي أوشك على الانتهاء بعد إتمام أشغال التطهير بنهج الشاطئ إضافة إلى التنوير العمومي في مراحله الأخيرة.
- تهيئة وادي التين: وصلت الأشغال إلى نسبة محترمة والبلدية في تنسيق مستمر مع إدارة المياه العمرانية قصد تغطية القسط الأوّل من هذا الوادي.
- تهيئة طريق غربي السكة: عادت الأشغال مع المقاول الأوّل، لكن للأسف هناك بعض التأخير في إنجاز تجديد شبكة الماء الصالح للشراب نتيجة الضغط المسلّط على الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه، وإن شاء الله سيتم التغلب على هذه الصعوبة في أقرب الآجال.
- المشاريع الأخرى المرتبطة بتهيئة الطرقات تتقدّم بشكل طبيعي وكذلك التنوير العمومي.
- مفترق المعاهد: يتقدم بشكل طبيعي وهناك تقدّم ملموس.
- التدخلات:
الكيلاني مرابط: شارع طارق ابن زياد: جزءه الأوّل لم ينجز مع مشروع تعصير الطرقات بسبب توصيلات الماء الصالح للشراب هل تمّ مراسلة ARRU لإعادة تعبيد الطريق؟
أمّا في جزءه الثاني أي ما بعد السكة الحديدية، هل سيتم إنجازه إن شاء الله وهل تمّ فتح العروض بشأنه.
البشير الخروف: مشاريع التنمية المندمجة إلى أين وصلت الزويدة 1 و 2.
رئيس البلدية: تمّ إمضاء اتفاقية تهذيب الأحياء الشعبية بين البلدية ووكالة التهذيب والتجديد العمراني (ARRU) مؤخرا لتهيئة حي الزويدة، والوزارة تقوم بتجميع الملفات لتصدرها في صفقة إطارية واحدة.
أمّا عن برنامج التنمية المندمجة فهو الآن معطّل في انتظار تخصيص قطعة الأرض المطلوبة لهذا المشروع.
كوثر علية: امتداد طارق إبن زياد ما بعد السكّة إشكالية التنوير العمومي وكذلك حالة الأرضية الرديئة.
رئيس البلدية: تمّ التدخّل بالتربة الاصطناعية في الكدوة في بعض التفرعات عن طارق ابن زياد. أمّا عن التنوير العمومي فالبلدية تقوم بإضافة بعض الفوانيس باستمرار، لكن هناك بعض العدّادات لم تعد تتحمّل إضافة نقاط إنارة جديدة إلى جانب الأسلاك التي لها طاقة تحمّل محدودة.
علي راجح: حالة الرصيف بشارع جمال عبد الناصر رديئة والدعوة موجّهة للبلدية للتدخل.
- جزء الطريق الرابط بين شارع 9 أفريل وشارع حنبعل: هل هناك برنامج لتعبيده؟
- تنظيف بعض النقاط من فواضل البناء.
- طلب تدخل البلدية في تنظيم الأسواق لتجنّب العدوى بسبب الانتصاب الفوضوي.
- تغيير بعض الحاويات الغير نظيفة والمتسخة.
رئيس البلدية: نقاط عامة وأخرى خاصة.
- مشكلة فضلات البناء والهدم في غنوش مشكل كبير يتطلب وعي من المواطنين للمساعدة على حّل هذا الإشكال، وهو مشكل جهوي لافتقار الجهة لمصّب لها، والبلدية تنسّق مع الجهة والبلديات المجاورة لمعالجة الموضوع وإنشاء مصّب للفواضل الصلبة.
- النهج الذي يربط بين نهجي جمال عبدالناصر وحنبعل مبرمج للتدخّل سنة 2021 في برنامج تدخلات التهيئة.
رئيس البلدية: نشكر المتساكنين الذين يقومون بالمتابعة عن بعد.
- تدخلات عن بعد: إجابات السيد رئيس البلدية:
- طارق ابن زياد تمّت الإجابة عليه.
- شارع أبوالقاسم الشابي: سيتم النظر في موضوع التنوير.
- الدعوة إلى التقصّي في محيط المصابين بعدوى الكوفيد-19: الموضوع من أنظار الإدارة الجهوية للصحّة.
- التدخّل بالحّي التجاري: سيتم ذلك إن شاء الله.
- نهج سيدي بلحسن: سيتم إدخال شبكة التطهير حيث خُصّصت 50 ألف دينار لذلك من البرنامج الجهوي للتنمية.
- مشكل تنظيم الأسواق، تمّ عقد جلسة مع ممثلي بيع الأسماك للتباعد ويتّم التنسيق حاليا مع جميع الهياكل لاحترام الإجراءات الصحّية.
- أين وصل تركيز الحواجز الآلية للتقاطعات مع السكّة؟
السيد رئيس البلدية: هذه المسألة لم تتقدّم للأسف وقد تمت برمجة مجلس جهوي للنقل بجهة قابس لإثارة الموضوع لكنه تأجل وننتظر موعده الجديد للتأكيد على الأمر.
مرّة أخرى نتمنى لكم صوما مقبولا لما تبقى من شهر رمضان ومباركة عليكم ليلة النصف من هذا الشهر الفضيل. وربي يرحمنا بالغيث النافع.
ورفعت الجلسة في حدود الساعة منتصف النهار والنصف.
- ختم الحساب المالي لسنة 2020:
| ترأّس أكبر أعضاء المجلس البلدي سنّا السيد البشير الخروف الجلسة وتلا على الحاضرين المذكرة عدد 01 المتعلقة بالحساب المالي لسنة 2020 والتي جاء فيها: |
عملا بأحكام الفصل 37 من القانون الأساسي عدد 48 لسنة 2006 المؤرخ في 17 جويلية 2006 المنقح والمتمم للقانون عدد 33 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 المتعلق بإصدار القانون الأساسي للبلديات والفصل 25 من القانون عدد 35 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 المتعلق بإصدار القانون الأساسي لميزانية الجماعات المحلية والفصل 282 من القانون عدد 81 لسنة 1973 المؤرخ فيي 31 ديسمبر 1973 المتعلق بإصدار مجلة المحاسبة العمومية والقانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية. وحيث تأكد بعد التثبت من الحساب المالي المعد من طرف قابض المالية قابس غنوش محتسب بلدية غنوش وتوقيف الحسابات الخاصة بالسنة المالية 2020 أن:
العنوان الأوّل: بلغت تقديرات موارد العنوان الأوّل من ميزانية المجلس البلدي لسنة 2020 ما قيمته: 2.650.000 دينارا تمّ تحقيق ما قدره: 2.691.632 دينارا وهو ما يمثل نسبة 101,57℅ من جملة تقديرات الميزانية. بناءً على هذه الموارد فقد تمّ صرف ما قيمته: 2.082.326 دينارا في حدود اعتمادات الدفع، مع خصم مبلغ قدره 84.785 دينارا بعنوان المقابيض المستعملة من موارد العنوان الأوّل لتسديد مصاريف العنوان الثاني الجزئين الثالث والرابع؛ وبالتالي أسفرت النتيجة عن فواضل قدرها: 524.521 دينارا.
العنوان الثاني: بلغت تقديرات موارد العنوان الثاني لسنة 2020 ما قدره 650.000 دينارا، تمّ تحقيق ما قدره : 3.497.299 دينارا أي بنسبة 538 ℅ مع إضافة مبلغ قدره 84.785 دينارا بعنوان المقابيض المستعملة من موارد العنوان الأوّل لتسديد مصاريف العنوان الثاني الجزئين الثالث والرابع؛ وبالتالي أسفرت نتيجة التحقيقات ما قدره 3.582.084 دينارا، وتمّ صرف ما قيمته: 759.242 دينارا في حدود اعتمادات الدفع التي تمّ تحقيقها، وقد أسفرت نتيجة الصرف عن فواضل قدرها : 2.822.842 دينارا والتي سيتم نقلها لتصرف السنة الموالية 2021.
وتكون الحسابات بذلك مطابقة للحسابات بدفاتر الدفع بالبلدية.
والمعروض على السادة أعضاء المجلس البلدي دراسة الحساب المالي لسنة 2020 والموافقة عليه إن لم توجد تحفظات لعرضه على سلطة الإشراف والمصادقة عليه.
قرار غلق الميزانية لتصرف 2020
إني الممضي أسفله بولبابة علية رئيس بلدية غنوش القائم بهذا المقتضي مداولة المجلس البلدي بتاريخ 29 جوان 2018.
بعد الاطلاع على الفصول 194 و 195 و 196 من القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 والمتعلق بمجلة الجماعات المحلية، وعلى مداولة المجلس البلدي في جلسته بتاريخ 29 ماي 2021.
وعلى الحساب المالي لسنة 2020.
أوقــــــــف عـــــــــــــلى:
- المبلغ الجملي لمقابيض الميزانية للتصرف:
مليونان وستمائة وواحد وتسعون ألفا وستمائة وواحد وثلاثون دينارا و289 مليما ……………. 2.691.631,289 د.
- المبلغ الجملي للنفقات المأذون بدفعها للتصرف
مليونان وإثنان وثمانون ألفا وثلاثة مائة وأربعة وعشرون دينارا و 706 مليما ………………….. 2.082.324,706 د.
- مبلغ الإعتمادات الباقية دون إستعمال بالعنوان الأول والتي يصرح بإلغائها
ثلاثمائة وسبعة عشرة ألفا وستمائة وخمسة وسبعون دينارا و 294 مليما ……………………….. 317.675,294 د.
- مبلغ الاعتمادات الباقية دون استعمال بالجزئين 3 و4 من العنوان الثاني والتي يصرح بإلغائها:
مائتان وأربعة عشر دينار و974 مليما . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214,974 د.
- مبلغ الفائض من العنوان الأول الذي يرخص في نقله إلى المال الاحتياطي
سبعمائة وستة عشرة ألفا وستمائة وواحد وثلاثون دينارا و 031 مليما . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716.631,031 د.
- مبلغ الفائض من الجزئين 3و4 من العنوان الثاني الذي يرخص في نقله إلى المال الاحتياطي
مليونان وثمانمائة وإثنان وعشرون ألفا وثمانمائة وإثنان وثلاثون دينارا و 953 مليما ……….. 2.822.832,953د
- مبلغ الفائض من الجزء 5 من العنوان الثاني الذي يرخص في نقله إلى المال الانتقالي
ثمانية دنانير و 608 مليما . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,608 د
- مبلغ اعتمادات الدفع بالجزء الخامس من العنوان الثاني الباقية دون استعمال إلى حد اختتام التصرف التي يصرح بإلغائها لعدم إنجاز ما يقابلها من موارد . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . لا شيء
وبعد التداول والنقاش صادق أعضاء المجلس البلدي بإجماع الحاضرين على غلق ميزانية التصرّف لسنة 2020 وفوّضوا لرئيس البلدية إتمام بقيّة الإجراءات.
- إحداث معاليم لإصلاح الطرقات:
تمّت تلاوة مذكرة تتعلق بإحداث معاليم بلدية خاصة بإصلاح الطرقات:
إن رئيس بلدية غنوش وبعد اطلاعه على،
- على القانون عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية.
- وعلى الأمر عدد 573 المؤرخ في 08 أفريل 1985 المتعلق بإحداث بلدية غنوش.
- وعلى جلسة عمل لجنة الأشغال والتهيئة العمرانية المنعقدة بتاريخ 24 ماي 2021.
وبناء على ما لوحظ من إخلالات في إصلاح الطرقات البلدية من قبل المقاولين المكلفين بذلك من طرف المتدخلين العموميين وخاصة الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه وبدرجة أقل الشركة التونسية للكهرباء والغاز والديوان الوطني للتطهير وشركات الاتصالات.
يقترح على أنظار المجلس البلدي إحداث معاليم بلدية تستخلص في مقابل إرجاع الطريق إلى وضعيته الطبيعية قبل التدخل من طرف المتدخلين العموميين مثلما هو مبين بالجدول التالي:
| نوعية الطريق | المعلوم المقترح | الملاحظات |
| طريق ذو طبقة تعبيد ثنائية أو ثلاثية Bicouche ou Tricouche | 20 د للمتر المربع | |
| طريق معبد بالخرسانة الإسفلتية enrobé | 50 د للمتر المربع | |
| رصيف متشابك أو بلاط | 30 د للمتر المربع |
والمعروض على أنظار المجلس البلدي التداول في هذا الشأن.
- الفيتوري لعبار: ضرورة إحداث فرع للشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه بغنوش
- رضوان عمارة: الأعطاب القديمة من سيتدخل لإصلاحها؟
تمّت المصادقة بإجماع الحاضرين على المعاليم البلدية.
- 5) مختلفات:
- حملات نظافة جهوية كل يوم سبت بإحدى البلديات الستة عشر بالولاية بإشراف السيد والي قابس.
- مشروع حملة نظافة دورية تحت عنوان “Grand ménage” تقدّمت به الجامعة الوطنية للبلديات التونسية وبدعم وزارة الشؤون المحلية والبيئة لتنظيف ما عجزت عنه البلديات.
- يوم 05 جوان هو اليوم العالمي للبيئة، في ولاية قابس تمّ الاتفاق مع جمعية أكسيجين والبلديات المجاورة.
- برنامج تدعيم: ساعدونا في النظافة وكذلك لإصلاح الطرقات بتوفير التكوين والمعدّات على مدى 3 سنوات، وسينتهي أواخر شهر سبتمبر، وبهذه المناسبة نتوجه بجزيل الشكر لهذا البرنامج والمشرفين عليه وخاصة لمدير المشروع الذي ستنتهي مهمته في 31 ماي 2021.
- محمّد غودي : تسمية أنهج أو إحداث رمز للشهيد محمّد الزواري في إطار نصرة القضية الفلسطينية.
- تمّ حضور منتدى مشترك تونسي ليبي حضره 4 رؤساء بلديات منهم رئيس بلدية غنوش تمّ خلاله تناول إمكانية إمضاء اتفاقيات شراكة واستثمار بين تونس وليبيا.
ورفعت الجلسة على الساعة السادسة مساء.
غنوش في : ………………………………
رئيس البلدية
بولبابة علية
