الجمهورية التونسية
وزارة الشؤون المحلية والبيئة
بـلـديـة غنوش
محضر جلسة
الدورة العادية الأولى للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021
بتاريخ الجمعة 26 فيفري 2021
وعملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناء على الاستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ 22 فيفري 2021 تحت عدد 98 والمتضمن:
أتشرف باستدعائكم لحضور جلسة الدورة العادية الأولى للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021 التي ستنعقد يوم الجمعة 26 فيفري 2021 على الساعة الرابعة مساء بمقر البلدية.
وللأهمية يرجى عدم التخلف والسلام ./.
انعقدت جلسة الدورة العادية الأولى للمجلس البلدي بغنوش لسنة 2021 يوم الجمعة 26 فيفري 2021 على الساعة الرابعة مساء بمقر قصر البلدية.
- برئاسة السيد : بولبابة علية رئيس البلدية
- وبحضور السادة :
* أعضاء المجلس البلدي السيدات والسادة: بشير خروف، عبد الباسط رجائبة، فتحي عبّاس، إبراهيم الحجّاج، سبيكة الكامل، خالد زعاترة، مريم سوايسة، محمد غودي، كوثر علية، مصعب بن فرج، نزيهة عليةو مريم المرابط.
- وتغيب بعذر السّيدة : روضة الحطّاب، زهرة أحمد، خولة عبيدلاوي.
- وتغيّب بدون عذر السادة : زينب الحجاج، يسرى الطيّب، رحاب نواصرية ومحسن عجاودة.
- وعن الإدارة البلدية: السيد الصحبي يحي، الكاتب العام للبلدية.
- وواكب أشغال الجلسة جمع من مكونات المجتمع المدني بغنوش من جمعيات ومنظمات ومواطنين.
وبناء على توفر النصاب القانوني، افتتح السيد بولبابة علية رئيس بلدية غنوش الجلسة مرحّبا بالحاضرين شاكرا لهم تلبية الدعوة، ثم عرض جدول أعمال الدورة على الحاضرين للمصادقة عليه والمتمثل فيما يلي:
جدول أعمال المجلس
- الوضع العام للبلدية خلال الفترة الأخيرة .
- ملخص الجلسة التمهيدية الأخيرة المنعقدة بتاريخ 26 جانفي 2021.
- توزيع الإعتمادات المتعلقة بالفواضل المتبقية من إعتمادات السنة المنقضية.
- التعديل النهائي لميزانية البلدية لسنة 2020.
- تنقيح قرار مجموع الأعوان.
- مختلفات.
تمّت المصادقة بإجماع الحاضرين على جدول الأعمال.
1) ملخص حول الوضع العام للبلدية خلال الفترة الأخيرة :
أشار السيد رئيس البلدية إلى ضرورة مواصلة التقيّد بالإجراءات والبروتوكولات الصحّية حتى بعد الإنفراج الطفيف الذي لمسناه في الآونة الأخيرة.
- – الوضع العام :
كما أشار في إطار الوضع الصحّي بغنوش أنّه حسب إحصائيات الأمس 25 فيفري 2021 توجد بغنوش عدد 02 حالة إيجابية وبخصوص التلاقيح، من المتوقع أنها ستنطلق بداية من مارس وستتوّصل غنوش كغيرها من المدن بدفعة أولى من التلاقيح سيتّم وضعها على ذمّة المسجلّين للتلقيح.
- المشاريع :
- أغلب المشاريع تتقدم بشكل طبيعي لكن هناك بعض التعطيل في أشغال التنوير العمومي بمشروع تهيئة حي الامتياز (الزويدة)، وذلك بسبب تعطل تركيز العدادات من طرف الشركة التونسية للكهرباء والغاز التي لم تتمكّن من توفير العدّادات.
- تعبيد نهج الشاطئ معطّل بسبب أشغال تعصير وتطوير شبكة التطهير وحيث باشر ديوان التطهير أشغاله ويتم حاليّا تدارك التأخير.
- يتّم حاليّا تغيير الشبكة الرئيسية للتطهير بنهج الشاطئ على طول 1700 متر.
- مشروع تطهير حي الإزدهار معطّل ولم ينطلق بعد وتمّ التطرّق أثناء زيارة الوفد الحكومي بغاية التمسّك به وتسريعه، وسينجز خلال سنة 2021.
- الماء الصالح للشراب : الشركة الوطنية لإستغلال وتوزيع المياه بصدد تغيير عديد القنوات في بعض أرجاء المدينة (الكدوة، شارع طارق بن زياد، نهج الشاطئ).
- زنقة ابن رشد المتفرعة عن شارع حافظ إبراهيم: الإشكال يتمثل في المستوى المنخفض للزنقة، مما يعطل ربط المساكن بشبكة التطهير بسبب عدم التمكّن من فتح الطريق لربط الشارع بالشبكة الرئيسية للتطهير.
- مشروع تهيئة مفترق المعاهد : الأشغال تتقدم بشكل طبيعي بعد أن إنطلقت منذ أيّام.
للإعلام :
- وقع فسخ العقد مع المهندس المصمّم عادل الحاج يحي بسبب التأخير الكبير في إنجاز ماعهد له من دراسات لفائدة البلدية بعد الإتصال به وأكّد عدم قدرته على تلافي التأخير.
- زيارة الوفد الحكومي: عُرضت النقاط القديمة المنبثقة عن المجالس الوزارية السابقة، والوثيقة عدد 02 وقع ضِمنها إقتراح مشاريع جديدة نتمنى تبنيها وسيعود الوفد بعد 15 يوما لبلورة ومتابعة تقدم الإتفاقات التي نتجت عن الزيارة الأولى.
- للإعلام : تمّت زيارة العقار الذي سيحتضن مشروع مدرسة الكدوة رفقة فريق من مندوبية التربية والتعليم وقد لقي العقار المقترح مبدئيا إستحسان ممثلّي المندوبية.
- ملخص الجلسة التمهيدية الأخيرة المنعقدة بتاريخ 26 جانفي 2021 :
عملا بمقتضيات القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية،
وبناء على الإستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي الصادر بتاريخ 22 جانفي 2021
إنعقدت يوم الثلاثاء 26 جانفي 2021 على الساعة الثالثة والنصف مساء بمقر البلدية الجلسة التمهيدية الأولى لسنة 2021،
برئاسة السيد: بولبابة علية رئيس البلدية.
وبحضور أعضاء المجلس البلدي السادة والسيدات: سبيكة الكامل، البشير خروف، كوثر علية، بلحسن مفتاح، محمد غودي وفتحي عبّاس.
المجتمع المدني: يتفاعل عن طريق الصفحة الرسمية للبلدية على الفايسبوك، حيث تُبثّ الجلسة مباشرة بتقنية Life streaming.
وعن الإدارة البلدية : السيد الصحبي يحي، الكاتب العام للبلدية.
إفتتح السيد رئيس البلدية الجلسة مرحّبا بالحاضرين شاكرا لهم تلبية الدعوة، مشيرا إلى تنظيم هذه الجلسة التمهيديّة بآليّات التواصل عن بعد احتراما للبروتوكولات الصحيّة التّي أقرّتها الدولة للتّوقّي من انتشار عدوى فيروس كورونا والتشديد على التباعد وتفادي كل إكتظاظ.
- الوضع الصحّي:
تطرّق السيّد رئيس البلديّة إلى الوضع الصحّي بغنوش وبالخصوص الوضع الوبائي لجائحة كورونا، وذكر أنّ عدد الحالات بالجهة بلغ 7547 حالة إيجابية بالجهة منها 11 حالة نشيطة بغنوش.
كما أشار إلى أن هناك حالات غير مسجّلة لكنّها غير خطيرة وهو ما يستدعي مزيد نشر الوعي والإلتزام بالبروتوكولات الصحّية لتجنّب العدوى بتقليل التجمعّات وضرورة إرتداء الكمّامة واحترام إجراءات التباعد الجسدي.
- المشاريع:
* تمّ إعداد برنامج الإستثمار البلدي لسنة 2021.
* يتّم حاليا توسعة شبكة التطهير بنهج الشاطئ على طول 700 متر والتي انطلقت منذ 4 أيّام تقريبا.
* تمديد شبكة الماء الصالح للشراب : تغيير جزء من الشبكة بشارع 02 مارس .
* تهيئة مفترق المعاهد.
* تواصل مشروع تهيئة وادي التين.
* طريق غرب السكّة : المساعي متواصلة لإستئناف الأشغال بعد تعطّلها بسبب موقف شركة السكك الحديدية الرافض للمشروع.
الـتـدخـلاّت
* السيد بلحسن مفتاح (جمعية أكسيجين) :
- مواصلة الإتفاقية بين البلدية والجمعية مع إشكالية طريق غرب السكّة.
- رّد السيّد رئيس البلدية: سبق وأن ذكرت موضوع تهيئة غرب السكّة قبل قدومك حيث تقوم البلدية بمساعي كبيرة لحلحلة الموضوع وبالنسبة للإتفاقية سيتم مواصلة إجراءاتها في الحال.
* محمد غودي:
– دعوة لشباب غنوش لمواكبة الإجراءات التي تقرّرت لتشغيل شباب ولاية قابس.
– تحية إلى رئيس البلدية خاصة في الوصول إلى نتائج في مشروع التطهير الأخير.
– تهيئة وادي التين : السعي لتكملة القسط الثاني من المشروع ؟
– تخصيص قطعة الأرض لمشاريع التنمية المندمجة؟
* سبيكة الكامل:
– الإنارة بشارع الشاطئ في إتجاه الملعب البلدي ؟
* كوثر علية:
– من جامع الرشيد هناك مواطنين لم يصلهم الربط بالماء الصالح للشراب ؟
* البشير خروف:
أين وصل مشروع الفسحة الشاطئية ؟
رّد السيّد رئيس البلدية: هناك إعتمادات بـ 215 أ د سيتم إنجازها في القريب العاجل.
* مداخلات عن بعد: عدّة تساؤلات أثارها بعض المتابعين للجلسة عن بعد:
– شارع حافظ إبراهيم متى يتمّ الإلتفات إليه وتهيئته ؟
رّد السيّد رئيس البلدية: في الحقيقة البلدية تقوم بمساعي لإقتناء جزء من منزل لربط زنقة ابن رشد بشارع حافظ إبراهيم، وعملية الإقتناء لازمة لتمرير الطريق وهي تشهد تعثرا من قبل مالكي العقار.
بعض المواطنين لديهم إستعداد للتبرّع بجزء من أراضيهم لتمرير الطريق لكن التفعيل لا يزال متعثّرا.
*هل تمّ تخصيص إعتمادات في مشروع الميزانية لدورات مياه جديدة بمدرسة حي التحرير؟
رّد السيّد رئيس البلدية: الطلب يوجه أساسا لمندوبية التربية والبلدية يمكنها التدخّل فقط للصيانة.
الخاتمة:
في الأخير توجّه السيّد رئيس البلديّة لجميع الحاضرين والمتابعين لهذه الجلسة بالشكر الجزيل مبيّنا أنّ اللّجان البلديّة ستعمل على الإجابة على التساؤلات كلّ في مجال اختصاصه.
ورفعت الجلسة في حدود الساعة السادسة مساء.
- توزيع الإعتمادات المتعلقة بالفواضل المتبقية من إعتمادات السنة المنقضية :
عرض السيد رئيس البلدية على الحاضرين جدولا يتضمّن فواضل الإعتمادات المتبقية من السنة المالية المنقضية كالآتي :
جملة الفواضل : 282.631,031 د
إقتراح المكتب البلدي لتوزيع هذه الفواضل :
- 25 أ د : تضاف إلى الإعتمادات المخصّصة لدراسة أمثلة التهيئة العمرانية
- o 10 أ د : تجهيزات إدارية : مكاتب
- o 10 أد : تجهيزات إعلامية
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الجملة = 45 أ د
والباقي أي 237.631,031 د يُقترح تحويلها لتمويل مشروع تهيئة المستودع البلدي.
بعد التداول صادق أعضاء المجس البلدي بإجماع الحاضرين على توزيع الإعتمادات كما وقع ذكرها أعلاه وفوّضوا لرئيس البلدية إتمام بقيّة الإجراءات.
- التعديل النهائي لميزانية 2020 : أشار السيّد رئيس البلدية أنّه :
تبعا للمذكرة العامة عدد07 المؤرخة في 20 جانفي 2019 والمتعلقة بتحديد النتائج النهائية لتنفيذ ميزانية 2020، وإعتبارا للمداخيل المتأتية من المال الإحتياطي والمداخيل المتأتية من صندوق القروض والتي تمّ بها ترفيع ميزانية التنمية خلال سنة 2020 لتنفيذ المشاريع المدرجة ضمن المخطّط الإستثماري البلدي لتصبح جملة الموارد بالعنوان الثاني: 3.497,299 دينارا بعد أن كانت 650.000 دينارا مقترحة بالميزانية، وإعتبارا للمداخيل التالية بالعنوان الأوّل:
- المناب المتأتي من الدعم السنوي بعنوان التسيير لفائدة بلدية غنوش لحّد موفى شهر ديسمبر 2020 والبالغ: 730.455 دينارا.
- المنح والمساهمات المخصّصة للتسيير لفائدة بلدية غنوش لحّد موفى شهر ديسمبر 2020 والبالغ: 5.000 دينارا.
- المعلوم على المؤسسات ذات الصبغة الصناعية والمبالغ المتأتية من صندوق التعاون بلغت: 1.735.640 دينارا.
فقد تمخضت النتائج الخاصة بموارد ميزانية التصرف لسنة 2020 عن تحقيق مداخيل قدرت
بــ 2.691.631 دينارا (أي بنسبة 101,57 ℅) وذلك إلى غاية 31 ديسمبر 2020 في حين كانت التقديرات المرسمة بميزانية التصرف لسنة 2020 2.650,000 دينارا أي بزيادة قدرها 41.631 دينارا وهو ما يقتضي التعديل في هذه الميزانية.
فالمعروض على المجلس المصادقة على التعديل النهائي لميزانية سنة 2020 وذلك حسب بيانات الجدول التالي :
- تنقيح قرار مجموع الأعوان: أشار السيد رئيس البلدية أنّه:
في إطار الحرص على تنمية الموارد البشرية وتطويرها سواء بالترقية الداخلية بالملفات أو عن طريق الإمتحانات المهنية، تعتزم البلدية فتح مناظرات داخلية بالملفات لفائدة السلك الإداري المشترك، وإمتحانات مهنية لترقية في الصنف لفائدة سلك العملة بعنوان سنة 2021 حسب الجدول التالي:
جدول الترقيات
سلك العملة بعنوان سنة 2021
الوحدة الأولى :
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 01 | 01 | محمد الطاهر قوادرية | 216822024 | 03 | 01/12/2016 | 12/01/2019 | 02 عملة إمتحان مهني |
| 02 | 02 | عبد الملك الحجاج | 2478983429 | 03 | 01/12/2016 | 12/01/2019 | |
| 03 | 03 | أحمد بوخروقف | 2299575865 | 03 | 01/12/2016 | 12/01/2019 | |
| 04 | 04 | منى حجاج | 2570936904 | 03 | 01/12/2016 | 12/01/2019 |
الوحدة الثانية :
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 05 | 01 | بوبكر رجائبة | 2290356522 | 04 | 12/01/2016 | 12/01/2019 | بالإختيار في 12/01/2021 |
| 06 | 02 | مهذب الحجاج | 2290334694 | 04 | 12/01/2016 | 12/01/2019 | |
| 07 | 03 | محمد بن الهادي علية | 14819105981 | 04 | 09/02/2017 | 09/02/2020 | 01 عامل إمتحان مهني |
| 08 | 04 | رامي أحمد | 2007337501 | 04 | 01/02/2018 | 01/02/2021 |
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 09 | 01 | هشام عبد القادر | 1481954478 | 05 | 01/12/2016 | 01/12/2019 | 01 عامل إمتحان مهني |
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 10 | 01 | محمد رحائمة | 0058272445 | 06 | 25/10/2016 | 25/10/2019 | ترقية بالإختيار في 12/01/2021 |
| 11 | 02 | لسعد علية | 0080288112 | 06 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | 01 عامل إمتحان مهني |
| 12 | 03 | عياد سوائسة | 01027356629 | 06 | 24/02/2020 | 24-02-2020 |
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 14 | 02 | أسماء الحطاب | 0030668467 | 07 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | 02 عملة إمتحان مهني |
| 15 | 03 | فرحات العلوي | 0058121184 | 07 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | |
| 16 | 04 | غرس الله أحمد | 0072793042 | 07 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | |
| 17 | 05 | شكري علية | 0074247638 | 07 | 01/02/2018 | 01/02/2021 |
الوحدة الثالثة :
| الصنف الثامن /إلى الصنف التاسع | |||||||
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 18 | 01 | رشيد عمارة | 0072686544 | 08 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | 01 إمتحان مهني |
| الصنف الثامن /إلى الصنف التاسع | |||||||
| ع/ر | الإسم واللقب | المعرف الوحيد | الصنف | تاريخ التسمية | تاريخ الإستحقاق | الملاحظات | |
| 19 | 01 | سمير غودي | 0046131681 | 09 | 01/02/2018 | 01/02/2021 | 01 إمتحان مهني |
جدول الترقيات
السلك الإداري بعنوان سنة 2021
| متصرف رئيس | ||||
| الإسم واللقب | الرتبة الحالية | الرتبة الجديدة | ||
| الرتبة | تاريخ الترقية | الرتبة | تاريخ الترقية | |
| صحبي يحي | متصرف مستشار | 10/09/2014 | متصرف رئيس | 10/09/2019 |
| متصرف مستشار | ||||
| الإسم واللقب | الرتبة الحالية | الرتبة الجديدة | ||
| الرتبة | تاريخ الترقية | الرتبة | تاريخ الترقية | |
| برهان علية | متصرف | 01/10/2011 | متصرف مستشار | 01/10/2016 |
| متصرف | ||||
| الإسم واللقب | الرتبة الحالية | الرتبة الجديدة | ||
| الرتبة | تاريخ الترقية | الرتبة | تاريخ الترقية | |
| امامة الحجاج | ملحق إدارة | 01/03/2013 | متصرف | 01/03/2018 |
| متصرف مساعد | ||||
| الإسم واللقب | الرتبة الحالية | الرتبة الجديدة | ||
| الرتبة | تاريخ الترقية | الرتبة | تاريخ الترقية | |
| نصر علية | كاتب تصرف | 01/05/2014 | ملحق إدارة | 01/05/2019 |
| يوسف علية | كاتب تصرف | 15/12/2015 | متصرف مساعد | 15/12/2020 |
02) على إثر التغييرات الحاصلة بمقرر مجموع الأعوان على إثر الإمتحان المهني للترقية بعنوان سنة 2020 الذي تمّ من خلال ترقية بعض العملة في الصنف كما يلي :
* عدد 02 عملة إلى الصنف الرابع.
* عدد 03 عملة إلى الصنف الخامس.
* عدد 01 عامل إلى الصنف السادس.
* عدد 01 عامل إلى الصنف السابع.
* عدد 01 عامل إلى الصنف الثامن.
توجب القيام بالتعديل التالي على مستوى سلك العملة ضمن الخطط الشاغرة والمشغولة بمقرّر مجموع الأعوان كما يلي :
- سلك العملة :
| الوحدة | الصنف | المرسمة | الجملة | المشغولة | الشاغرة |
| I | الأوّل | 02 | 02 | 0 | 02 |
| الثاني | 04 | 04 | 0 | 04 | |
| الثالث | 14 | 14 | 05 | 09 | |
| II | الرابع | 27 | 27 | 12 | 15 |
| الخامس | 21 | 21 | 14 | 07 | |
| السادس | 14 | 14 | 12 | 02 | |
| السابع | 15 | 15 | 08 | 07 | |
| III | الثامن | 10 | 10 | 04 | 06 |
| التاسع | 05 | 05 | 03 | 02 | |
| العاشر | 02 | 02 | 0 | 02 | |
| عدد الجملي : | 114 | 114 | 58 | 56 |
هذا وتبقى بقية الأسلاك دون تغيير حسب القرار المؤرخ في 04 جوان 2020.
والمعروض على السادة أعضاء المجلس البلدي النظر وإبداء الرأي على ما جاء بهذه المذكرة لإتمام الإجراءات الإدارية في الغرض.
وبعد التداول والنقاش، صادق أعضاء المجلس البلدي بإجماع الحاضرين على مذكرة تنقيح قرار مجموع الأعوان مثلما سبق بيانه وفوّضوا لرئيس البلدية إتمام بقيّة الإجراءات.
- مختلفات :
تمنّى المجلس البلدي التوفيق لجمعية نادي أولمبيك غنوش في مباراتها يوم السبت القادم ضّد جمعية حسّي عمر.
لدعم الموارد البلدية إقترح السيّد محمد غودي تسويغ عدد 02 فضاءات وهي عبارة عن أراضي بيضاء على ملك البلدية (فضاء مقهى العين وفضاء آخر بالشاطئ قريب من مقهى)
كما تمّ إقتراح إقتناء عقارات :لتخصيصها لفائدة مستودع الحجز البلدي ويمكّن لهذا الغرض إقتناء أرض في إتجاه نهج الشاطئ (بعد دار مبارك).
في الأخير توجّه السيد رئيس البلدية للحاضرين بالشكر على تفضلهم بمواكبة الدورة العادية الأولى للمجلس البلدي لسنة 2021 مؤكدا على ضرورة تواصل المجهودات والمتابعة لجميع المشاريع البلدية لضمان حسن الإنجاز.
ورفعت الجلسة على الساعة السادسة مساء.
غنوش في : ………………………………
رئيس البلدية
بولبابة علية
